26/10/2011 | Legislación

La Junta de Castilla y León ultima su propia regulación de juego online, publicidad y apuestas

Los tres proyectos principales que la Consejería de la Presidencia tiene previsto poner en marcha para el próximo año son el juego remoto, la publicidad y las apuestas. En la inauguración del VIII Congreso de Juego de Castilla y León, celebrada ayer martes 25 de octubre, el consejero José Antonio de Santiago-Juárez explicó la avanzada situación en que se encuentra la tramitación del proyecto de decreto que regulará el Juego Online en la Comunidad.

La Junta de Castilla y León, al igual que otras administraciones, consideró necesario regular los permisos para desarrollar los juegos de forma remota, siempre dentro de su ámbito competencial. Por ello, se está tramitando un proyecto del reglamento que contiene una completa regulación de esta nueva forma de explotación y comercialización de juegos.

Los objetivos de este proyecto de reglamento consisten en:

- Acabar con la situación actual de juegos en internet, TV, radio o telefonía, no autorizados por esta Administración.
- La defensa de menores y personas con problemas especiales, eliminando la posibilidad de su acceso a este tipo de juegos.
- La protección a los usuarios, garantizándoles el cobro de lo ganado.
- La creación de puestos de trabajo de alta cualificación en el territorio de Castilla y León, sobre todo, asociados a las nuevas tecnologías.

Con esta normativa se da prioridad para la adjudicación de estos nuevos permisos de juego remoto al empresario del juego presencial, que viene cumpliendo con sus obligaciones tanto legales como tributarias, frente a aquellas empresas que ofrecen juegos remotos sin ningún tipo de autorización expedida por esta Administración ni por ninguna otra en el territorio nacional.

Publicidad y apuestas deportivas

Otro de los proyectos que desde la Consejería de la Presidencia se va a iniciar es la modificación de la regulación de la publicidad y el patrocinio de los juegos y las apuestas en Castilla y León, tal y como tienen establecido las campañas de publicidad de la Once o de LAE (Loterías y Apuestas del Estado).

También está previsto el desarrollo normativo de la Ley reguladora del juego y de las apuestas en Castilla y León, que se completará este año próximo con la reglamentación que regule las apuestas. Con esta iniciativa se pretende dotar de un amplio marco normativo a las apuestas, tanto las deportivas o de competición, como las vinculadas a actos no deportivos. También se abordará la regulación de las apuestas tanto de forma presencial como online, de manera que se posibilite una regulación que garantice los derechos de los participantes y asegure una óptima organización de la actividad, el régimen de explotación y la adecuada protección de los consumidores, al igual que tienen establecido algunas Comunidades del entorno.

En último lugar, y desde el punto de vista tributario, en el anteproyecto de Ley de Medidas Financieras para 2012 – que verá la luz a finales de este año – la Junta tiene previsto continuar en la tarea de buscar medidas fiscales más ventajosas para los diversos subsectores empresariales, que contribuyan a aliviar la carga fiscal de las empresas operadoras del subsector de máquinas, salones de juego, de bingos y de casinos, siguiendo con su vinculación a la no destrucción de empleo, ya que en Castilla y León supera los 3.000 puestos de trabajo directos. Entre las medidas previstas están la ampliación temporal de las bajas fiscales de máquinas, deducciones fiscales por tramos de máquinas para los salones, del tratamiento más beneficioso de la base imponible de los casinos, o la rebaja del tipo impositivo del bingo electrónico.

Últimas modificaciones normativas aprobadas

El pasado día 13 de octubre se publicó la modificación del reglamento regulador de máquinas, que introduce una amplia reforma de los requisitos técnicos, y que ha afectado a los salones de juego, a las máquinas de juego y a los casinos.

Respecto a los salones, se incorpora como novedad la posibilidad de utilizar tarjetas electrónicas o similares en sustitución del dinero de curso legal, evitando con ello los posibles robos que se han generalizado en el territorio nacional, o el nuevo régimen de interconexión de máquinas entre establecimientos para la obtención de un premio, en la misma o distinta provincia, entre otras. Estas medidas se han complementado para los salones con la modificación a finales del año 2010 de la orden que regula las máquinas especiales o de tipo "E". En concreto, se trata de incrementar de 3 a 6 el número de máquinas de este tipo que se pueden instalar, permitir la instalación de máquinas de tipo "E" multipuesto, y ampliar la cuantía del premio que puedan dar cuando se interconexionen.

Respecto a las máquinas de explotación en hostelería (slots), el reglamento amplía el tipo de billetes que se podrán utilizar – admitiendo los de 20 euros –, lo ganado se puede pasar a juego sin necesidad de que el contador de créditos llegue a cero, y para máquinas con tecnología video se incrementa el número de juegos que pueden incorporar de 3 a 10.

Para casinos, la norma deja la definición de los requisitos técnicos de sus máquinas, como precio, premio y duración de la partida, entre otros, a la resolución de homologación del modelo de máquina.

Por lo que se refiere al subsector del bingo, tras un largo proceso de preparativos de la necesaria tecnología que requería su implantación, este año se ha puesto en marcha el bingo electrónico. La Junta de Castilla y León es pionera en España en el bingo electrónico, sin olvidar que la implantación de esta modalidad de juego del bingo ha supuesto un importante desembolso económico para este subsector empresarial del juego, y que actualmente está teniendo unos resultados muy positivos.