24/10/2012 | Legislación

Bruselas concreta su implicación en el juego online a través de un plan de acción que mejorará la protección del usuario y la colaboración entre países

Resultado de la publicación del Libro Verde tras una importante consulta ciudadana y la implicación de varios departamentos en el estudio de la necesidad de una legislación común y un mayor control en el juego online a nivel europeo, la Comisión Europea publicó ayer su plan de acción sobre esta materia, un documento titulado 'Towards a comprehensive European Framework for online gambling' con el que pretende mejorar la seguridad de los usuarios a través de una mayor implicación del organismo.

Pero no sólo está enfocado a la protección del consumidor, la prevención del fraude o la preservación de la integridad en el deporte, sino que además pretende buscar un equilibrio entre las diferentes legislaciones estatales. Se persigue, no la unidad reglamentaria, que califican de complicada debido a la disparidad de criterios, sino más bien su armonización con la que ya existe a nivel europeo (que por cierto es bien escasa) así como una cooperación administrativa en todos los niveles, colaboración que ya se ha ido tratando de manera bilateral por algunos países, como España y Francia, por ejemplo.

Esta mayor intervención por parte de Bruselas se justifica en el hecho de que las apuestas generaron durante el pasado 2011 unos 84.900 millones de euros en los países que integran la UE, de los cuales casi 9.300 corresponden al juego por Internet. Esto es un 10% del total, suficiente para calificar la industria de "muy importante" para la economía europea, más aún cuando en 2015, las previsiones siguen manteniendo un crecimiento sostenido que las llevará a generar unos 13.000 millones, lo que equivaldría a más del 14% del total.

Son números más que atractivos para controlarlos de manera supranacional, pero no sólo por su valor económico sino por los problemas que está generando en varios países europeos. Algunos estados, caso de Alemania o Países Bajos, prohiben de manera expresa los juegos online, mientras que otros permiten el monopolio estatal o empresarial (Finlandia, Suecia y Portugal). Esto se ha traducido en continuas quejas por parte de los operadores, denuncias que están en el Tribunal Europeo y que ponen de manifiesto la complejidad del mercado y las desigualdades que existen.

Este plan de acción no va a acabar por completo con ellas, pero supone un escalón más para tratar de normalizar e igualar las condiciones. Para empezar ya se hace referencia a los fallos del Tribunal de Justicia de la UE que hacen referencia a la libre prestación de servicios en este sector, capado por países y, en nuestro caso, por CCAA, por las obligaciones impuestas en sus regulaciones.

Por lo tanto, la Comisión Europea está decidida a llamar la atención de los Estados miembros. Sus recomendaciones las presentará el próximo año y propone doce meses más para que los países miembros las adopten.

Reacciones

En nuestro país, Jdigital ha sido la primera en dar su opinión acerca del documento y la actitud adoptada por la Comisión. Para empezar celebran la publicación del texto que consideran contribuirá a estrechar las posturas de todos los reguladores de la Unión Europea, en base a unos parámetros sometidos a consulta pública, y reafirmará el compromiso de la Comisión Europea por que todas las regulaciones nacionales respeten la normativa europea.

Sacha Michaud, presidente de la Jdigital, apunta: “La publicación de este documento es una muestra más de que el sector del juego online es cada vez más importante, no sólo en España sino también a nivel Europeo y este hecho requiere de políticas internacionales que favorezcan el desarrollo normal de esta industria: una de las más importantes en el comercio electrónico”.