05/12/2012 | Legislación

Funciones y competencias de la nueva Comisión de Control de Juego creada por la Comunidad de Madrid

En relación a las últimas informaciones sobre la modificación fiscal en la Comunidad de Madrid a cuenta del proyecto 'Eurovegas', Opergame ofrecerá a sus lectores, a través de Jaime Rodriguez, abogado en el bufete Diez y Romeo, un amplio reportaje sobre diferentes cuestiones que tienen que ver con algunas de las nuevas actuaciones que llevará a cabo el gobierno regional, como por ejemplo: la creación Comisión de Control de Juego, la nueva figura de los Centros Integrados de Desarrollo (CID), los requisitos que se necesitarán los casinos para acceder a concursos...

En esta primera parte del reportaje aclararemos las funciones y las competencias del nuevo órgano de Control de Juego, organismo al que el gobierno regional de Madrid le atribuye el ejercicio de las potestades públicas en relación con la actividad del juego tanto en los CID como en el resto de establecimientos de juego.

Se trata, por tanto, de una comisión que se configura como un Organismo Regulador, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar.  En este sentido, Rodriguez aclara que será un organismo funcionalmente independiente en el ejercicio de sus competencias, aunque está adscrito a la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid. Deberá velar por el adecuado funcionamiento del sector del juego y garantizar la efectiva disponibilidad y prestación de servicios competitivos en beneficio de los usuarios. "Como principio rector, la Comisión deberá luchar por la integridad, seguridad, fiabilidad y transparencia de las operaciones de juego", señala el abogado.

La finalidad de esta comisión sería la de regular con disposiciones necesarias el desarrollo y ejecución de las normas del proyecto de Ley y su desarrollo reglamentario, así como velar por el cumplimiento de las normas. Esto, en palabras de Rodriguez, se traduce en: "autorizar, supervisar, controlar, y sancionar tanto el desarrollo como explotación y comercialización de los juegos, además de las actividades previstas en el ámbito de aplicación de esta Ley."

Las funciones de la Comisión serán:

• La regulación básica de los juegos autorizados en los CID o en los demás establecimientos autorizados en la Comunidad de Madrid.
• Inclusión de nuevos juegos y modificaciones en su regulación en el Catálogo de Juegos de los CID, presentadas por los titulares de las autorizaciones.
• Dictar resoluciones e instrucciones relativas a cualquier actividad de juego autorizada en los CID
• Informar sobre cualquier proyecto de ley o decreto que pueda tener un impacto en cualquier actividad relacionada con el juego, con carácter previo a su aprobación por la Comunidad de Madrid.
• Controlar la liquidez y solvencia de las entidades autorizadas y establecer requisitos mínimos en sus disponibilidades de tesorería para el pago de premios.
• Denegar o autorizar los nuevos juegos en el Catálogo de Juego del CID.
• Denegar la practica de un juego si contraria al orden público
• Conceder o denegar las autorizaciones para los CID
• Analizar si se cumplen los requisitos para ser titulares de autorizaciones para CID
• Revocar y extinguir las autorizaciones de CID
• Obtener la comunicación previa para que los CID se puedan publicitar
• Controlar los medios técnicos y humanos dispuestos para limitar el acceso y la participación de menores, incapacitados, etc..
• Resolver las reclamaciones de los usuarios
• Custodiar los depósitos de los premios obtenidos por personas que no pueden participar.
• Homologar los modelos de máquinas de juego o dispositivos automáticos aptos para la realización de juegos usados dentro de los CID
• Aprobar las instrucciones relativas al uso de fichas en los CID
• Certificación favorablemente del cumplimiento de los requerimientos técnicos exigidos para la realización de la actividad de juego en el CID
• Gestionar el Registro de los CID
• Identificar a los administradores, empleados, directivos, representantes, mediadores o apoderados de las empresas autorizadas para el desarrollo de las actividades de juego en CID
• Inspección de la actividad y las instalaciones
• Imponer Sanciones

En lo que se refiere a las competencias con carácter general que tendrá la Comisión estará la de ordenación y gestión de juego atribuidas legalmente para el desarrollo, cumplimiento de la normativa singular de juego, y vigilancia y control administrativo necesario. Por otro lado, tendrá competencias exclusivas como: la gestión del Registro de Juego de los CID y publicidad del Catálogo resultante del mismo, la supervisión y colaboración en el cumplimiento de las disposiciones que se dicten en relación con la actividad del juego por administraciones de ámbito nacional o supranacional que resulten de aplicación en la Comunidad de Madrid, así como de la legislación de prevención de blanqueo de capitales y de prevención de la financiación del terrorismo, sin perjuicio de las competencias de otros órganos administrativos.

La Comisión también se reserva el derecho a la resolución de reclamaciones de los usuarios, o frente a ellos, relacionadas con el juego en los CID, al que las reglas de funcionamiento de los citados centros habrán de atenerse necesariamente. Se entiende, también, que entre sus competencias exclusivas se incluye la de gestionar la reclamación relacionada con promociones, concursos, torneos o cualquier otra actividad complementaria o relacionada con el juego.

No se aclaran cuestiones como la fecha de funcionamiento de la Comisión o quiénes la formarían.