21/04/2014 | Legislación

El CES de Castilla y León valora positivamente el decreto de la regulación de apuestas

El pasado 20 de marzo, la Consejería de Presidencia de Castilla y León solicitó al Consejo Económico y Social (CES) de la región el Informe Previo sobre el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el reglamento regulador de las apuestas de la Comunidad Autónoma.

Entre las conclusiones que saca dicho informe, el CES valora positivamente la nueva norma reglamentaria ya que “viene a cubrir la ausencia de regulación de las apuestas en la Comunidad y se sientan las reglas básicas sobre las que ha de ordenarse esta actividad remitiéndose a un posterior desarrollo reglamentario que se habilita en la disposición final primera.

Aún siendo consciente el consejo de que la actividad del juego puede generar efectos perjudiciales para la sociedad, indica que el Reglamento Regulador de las apuestas, además de ser necesario para la plena y efectiva aplicación de la Ley, “resulta oportuno pues crea un marco regulador para una actividad en auge en la Comunidad que reviste una importancia económica considerable, crea empresas y empleo y contribuye a los ingresos”.

Aún así, el CES advierte que es previsible que la implantación del sistema operativo que permita comercializar las apuestas por las empresas que sean autorizadas para ello y la posterior gestión administrativa del mismo, conlleve un importante volumen de tramitación y control que deberá ser asumido por el órgano y la unidad administrativa competentes en la materia.

“La aprobación de esta norma también tendrá consecuencias en el ámbito administrativo, en el sentido de que la aplicación del Reglamento de Apuestas generará previsiblemente un incremento de la labor administrativa que comprenderá nuevas funciones como las relativas a la autorización de empresas y locales, homologación de material, control y régimen sancionador sobre el desarrollo de la actividad, entre otras”, apunta en el informe.

Por lo anterior, el CES solicita que la Administración Regional realice con prontitud el esfuerzo de organización y asignación de medios requeridos para la necesaria regulación de esta nueva actividad en las condiciones legales y reglamentarias establecidas.

Para el consejo es importante acordar con otras Comunidades, particularmente con las limítrofes, una homologación de las normativas en esta materia, al objeto de proteger la unidad de mercado. “Con ello, se evitaría la fragmentación normativa que se traduce, en muchos casos, en un elevado coste de dificultad de ejercicio empresarial y dificulta la competencia efectiva, impidiendo el juego de las economías de escala”.

El Reglamento permite sustituir el mínimo (una casa por provincia) utilizando empresas ya instaladas. Para el CES esta posibilidad, aunque puede abaratar costes y reducir el número de instalaciones de esta naturaleza, puede resultar discriminatoria para las pymes y favorecer la concentración empresarial del sector.