22/05/2012 | Juegos online

Enrique Alejo: "Apostamos por un equilibrio en la fiscalidad del juego online y descontar lo invertido de las ganancias es lo más sencillo"

A diez días de la concesión de las licencias de juego online, los despachos de empresarios y reguladores están que echan humo. Mientras unos estudian el recargo de más que van a tener que pagar para poder operar en nuestro país, otros cuentan los minutos que les restan para mejorar sus herramientas conscientes de que el día 1 de junio no podrán salir con todas las garantías y unos últimos estudian cómo mejorar la normativa y adaptar diversos aspectos a su modo de entender el modelo de negocio que debe imperar.

Era de esperar un ambiente así ante el punto de inflexión que supone esta nueva etapa en la industria en la que todos los operadores tendrán que mudarse al .es. Ante la inminencia del proceso y las modificaciones e implementaciones reglamentarias en las que está trabajando la Dirección General de Ordenación del Juego, hemos querido volver a hablar con su máximo responsable, Enrique Alejo, para aclarar los temas relacionados con la publicidad, la fiscalidad y los mecanismos de control que se van a empezar a aplicar.

"Estamos totalmente preparados y creo que las empresas también para que a partir del día 1 de junio pueden operar de manera legal todas las que han logrado cumplir los requisitos exigidos. Después se iniciará el periodo de comprobación, ya que tendrán cuatro meses para certificar sus sistemas técnicos y remitirnos la información y nosotros otros dos meses más para contrastar esos datos y conceder la licencia definitiva", así relata la hoja de ruta del proceso Alejo que como principal objetivo antes de que acabe este mes de mayo se ha propuesto aprobar el código de buenas prácticas publicitarias.

"Hemos tenido varias reuniones para dar los últimos retoques al borrador del código. Estará listo para la concesión de licencias porque debe ser el documento de referencia para la empresas", asegura Alejo. Si será suficiente para controlar las prácticas publicitarias y proteger a consumidores y usuarios es algo que está por demostrar, aunque el director de general de Ordenación del Juego confía en su eficacia ya que "es una fórmula que se ha empleado en otros sectores igual de complejos demostrando que funciona con suficiencia, nos daremos unos meses para comprobar cómo se desarrolla en la práctica y a partir de ahí trabajar en una regulación más específica", ya que mientras tanto se podrán aplicar otras leyes como la General de Comunicación Audiovisual.

Pero quizás el asunto que más preocupa a los usuario y también a las empresas es el de la fiscalidad. Tal y como está contemplada en estos momentos para el jugador, no parece un sistema muy apetecible ni para los aficionados ni para los "profesionales" de juegos como el poker que, hasta el momento, han sido los que más se han manifestado en contra de la actual normativa.

"Debemos precisarla más y mejor. Nos encontramos en el mismo Ministerio y las conversaciones con Hacienda están siendo continuas en este sentido. Somos conscientes de que la fiscalidad afecta de manera directa al modelo de negocio y por eso apostamos por encontrar equilibrios que permitan beneficios para las empresas, los jugadores y también la Administración", afirma. Hay varias posibilidades para lograrlo, pero "la más sencilla" es que los jugadores puedan descontar los gastos de los ingresos anuales y por tanto declarar sólo las ganancias reales que obtienen por el juego. "Puede que en otros ámbitos esto fuese más complicado, pero en el juego online, donde todos los movimientos quedan registrados es relativamente sencillo y es evidente de que es más justo y lógico", insiste Alejo.

El compromiso, por tanto, existe, sólo que no está demasiado claro cuándo se pondría en marcha. Desde la DGOJ llaman a la paciencia en este sentido y por eso el mensaje que quieren transmitir es el de tranquilidad para todos.

Si ese equilibrio que busca la Administración puede llegar por otros cambios tributarios es algo que no está presente en la agenda de la DGOJ. "Desconocemos cuál va a ser el comportamiento real de este modelo de negocio, no contamos con información transparente de los grandes operadores online, tampoco de los pequeños, para tomar una determinación, aunque hay cuestiones que deben estudiarse como que exista una fiscalidad diferente si el negocio se desarrolla a nivel nacional o autonómico, no tiene sentido que en la Comunidad de Madrid se imponga una tasa, en el País Vasco otra y en España otra".

Pero esta igualdad por la que aboga Alejo no se queda entre los operadores del juego online, también es necesaria una convergencia con el juego presencial. "Nuestra intención es que estas empresas de juego tradicional también se puedan ver beneficiadas por aquellas medidas que puedan sumar y no restar" y entre ellas está la fiscalidad y las fórmulas que necesitan una actualización, renovación que quiere emprenderse desde el Consejo de Políticas de Juego. "Se ha hablado mucho de ello y la opinión generalizada es que sería adecuado igualar ciertos aspectos" y que este organismo pueda actuar como focalizador de las políticas de juego.

Al igual que para la reforma tributaria, tampoco hay fechas para esos cambios de calado que ya ha anunciado en alguna ocasión Alejo. Es una Ley que se puede perfeccionar y que de entrada debería "permitir nuevos juegos y tipos de apuestas, como las cruzadas". Van a ser un objetivo en los próximos meses y la negociación con las empresas operadoras será crucial en el proceso para encontrar la fórmula que funciona entre los jugadores.

Los mecanismos de control son los que se reactivan con la concesión de las licencias. Hay muchos que se preguntan cómo será posible poner coto y freno a las páginas web que se encuentren al margen de la Ley o a aquellas prácticas que vayan encaminadas al blanqueo de capitales o la evasión de impuestos a través de cuentas bancarias fuera de nuestro país y transacciones a través de intermediarios. La respuesta de la Administración es clara: "Ese es precisamente nuestro trabajo, vigilar el funcionamiento, que todos los operadores cumplan con la normativa y que los que no lo hagan sean expulsados".

Alejo asegura que su departamento cuenta con los medios adecuados para poder ejercer esa labor de vigilancia, a la que además se suma la colaboración de los operadores de telecomunicaciones y los medios de pago. "Con los primeros ya nos hemos reunido para hacer hincapié sobre estos labores de control y, desde luego, han mostrado su total disposición, con los medios de pago nos reunimos mañana (por hoy martes 22 de mayo) y la idea es trasladarles esa necesidad de cooperación".

Por ahora cuentan con su compromiso ya que la Ley obliga a que todas las operaciones se registren, obligando a los operadores además a tener separadas las cuentas de los fondos propios y aquellas destinadas al saldo de los jugadores.

Una segunda etapa para estas labores de control la constituyen las campañas de concienciación dirigidas a los usuarios. "Vamos a ponerlas en marcha para avisar a los jugadores e informarles de cómo se van a desarrollar ahora las prácticas de juego online, qué opciones van a tener y cuál es la manera segura de jugar", incide Alejo.

Son conscientes de que con esto no será suficiente y que Internet tiene muchas puertas de entrada y salida, pero en la DGOJ están convencidos de que el mercado ilegal no debe suponer un problema, ni tener una incidencia en el volumen de negocio en nuestro país.