29/10/2012 | Juegos online

Slots y apuestas cruzadas se quedan sin fecha en el calendario de la DGOJ, también la publicidad

Hay intención pero no programa concreto. La Dirección General de Ordenación del Juego estudia como mejorar la regulación del juego online, un proceso que, en lo que respecta a la introducción de nuevos juegos, no tiene fecha ni planificación concreta. Al menos eso es lo que se puede extraer del Seminario organizado el pasado 24 de octubre por Deloitte, un encuentro al que asistieron un centenar de profesionales del sector, así como un grupo de ponentes de primer nivel, entre ellos, el propio Enrique Alejo, director general de Ordenación del juego, Carlos Hernández, subdirector de Regulación de la DGOJ, Fernando Prats, responsable de Tributos y Juegos de Madrid, Eduardo Antoja, presidente de Facomare o María José Gallardo, vicepresidenta de R. Franco, entre otros.

Fue centro de debate y discusión aunque como nos explica Norman Heckh, director de Deloitte Abogados y Asesores Tributarios no se fue más allá. "Normalmente en este tipo de eventos no se suelen producir grandes revelaciones, se organizan pensando más en un foro en el que se puedan exponer ideas y visiones enfrentadas para conocer cuáles son las necesidades del mercado".

No se aclararon fechas, pero sí la firme intención de ampliar tanto el catálogo de juegos, como aclarar otros aspectos que afectan a la seguridad y la tributación. "El interés de la DGOJ está ahí, afirman que están estudiando la manera, por lo que al final se incorporará al ordenamiento jurídico para lo que no hay ninguna traba legal tal y como lo hemos transmitido", afirma Heckh.

Tanto las slots como las apuestas cruzadas entrarían como Órdenes de desarrollo. Las segundas ya están definidas en la propia ley y su inclusión parece despertar menos controversia que las máquinas recreativas, sólo que todavía hay voces que se oponen a su regulación en estos momentos al considerar que proponen una forma de juego más compleja para la que hay que tener ciertos conocimientos y que, por tanto, podría perjudicar al jugador novel, argumentos defendidos por Antonio Para Andrade, CPO de Grupo Codere. Al otro lado del debate, Betfair que por medio de Sacha Michaud defendió su integración en el catálogo de apuestas de manera inmediata para poder ofrecer más variedad y también unas bolsas de premios más atractivas.

Las slots crean algo más de confusión y rechazo, sobre todo, entre los empresarios del presencial. Hay muchas dudas sobre su impacto sobre las máquinas de calle y, en su intento por defender los intereses de las compañías tradicionales, se hace referencia a la influencia que pueda ejercer sobre los jugadores y su capacidad para generar adicción, hechos totalmente desmentidos por Tina Olsen, directora de la Autoridad del Juego Danesa, país que también acaba de regular el juego online y que sí admite las slots.

En la experiencia de Dinamarca, Olsen señaló que no se ha observado una especial incidencia sobre el mercado presencial y, por supuesto, que creen más adicción es algo que no está demostrado y nuestro juicio tiene poca justificación. El propio Heckh nos aclara que el control que se ejerce sobre el juego online es tan preciso que se pueden impedir prácticas adictivas de manera mucho más fácil y eficaz que en lugares públicos, por lo que los motivos para no regularlo hay que buscarlos en otras explicaciones. En el mismo sentido se manifestó el propio Fernando Prats, ya que en Madrid es un juego que está permitido y que a su juicio no se diferencia de los demás.

Las complicaciones pueden llegar de su definición, "que debe ser muy concreta y acotar bien el juego en sí", y también el control del desarrollo del juego. En principio entraría en la licencias singulares de "otros juegos" y partir de ahí "habría que encontrar la formulación más adecuada para que la regulación aclarase todos los aspectos que pueden generar algún tipo de polémica", explica Heckh.

El regulador madrileño también adelantó otros temas que no estaban en el programa pero que generan una gran inquietud entre los responsables de las Administraciones autonómicas. Ya lo adelantó durante el Congreso de Salones de Juego, la instalación de terminales va a suponer un quebradero de cabeza importante. El juego online es competencia de la Administración Central, sin embargo, la instalación y el control de máquinas y terminales debe correr a cargo de los Gobierno regionales que son las que deben conceder los permisos de instalación y explotación, teniendo en cuenta sus propias legislaciones. El conflicto está servido y sólo podría salvarse si la armonización de reglamentos de las que ahora tanto se habla se produce de una manera generalizada y abarca todos los ámbitos, no sólo el que afecta a la fabricación de máquinas y sus condiciones.

Tan importante es de lo que se habló como de lo que no. En este apartado encontramos la publicidad e incluso la apertura de un nuevo periodo de solicitud de licencias. El primero de los temas también figura en la agenda, es más, alguna vez el propio Alejo ha hecho referencia a que habría algo más concreto antes de finalizar el año. Sin embargo, el director de Deloitte Abogados cree que no hay tiempo material para ello, menos aún, teniendo en cuenta la complejidad del asunto.

Estos son algunos de los detalles que se trataron en el Seminario, del que podrán encontrar más información, también sobre los aspectos tributarios, en el próximo número de nuestra revista impresa.