04/04/2012 | Juegos online

Cómo afectan los Presupuestos Generales del Estado 2012 al juego online

Los Presupuestos Generales de 2012 se hicieron esperar, pero al fin están sobre la mesa. En ellos hay bastantes aspectos relacionados con el juego, como las previsiones recaudatorias del Gobierno o una clara referencia a la concesión de las primeras licencias de juego online, algo que nos ha llamado mucho la atención, sobre todo, cuando se menciona que se empezarán a otorgar "previsiblemente" en el mes de marzo.

Es evidente que en marzo no se han dado y que en este sentido los Presupuestos Generales, quien lo diría, se quedan algo desfasados casi antes de empezar a aplicarse. Así se recoge en el Programa 496M sobre Regulación del Juego en el que además se hace referencia a que el proceso se alargará hasta finales de mayo, momento en el que se empezará a aplicar el régimen sancionador. Nada nuevo aporta.

También es evidente que la Dirección General de Ordenación del Juego tendrá que seguir desarrollando su labor reguladora, junto con el trabajo de inspección y control que ya realiza y que se intensificará cuando el mercado regulado empiece a rodar. A este respecto, el programa avisa: "el éxito de esta línea de actuación es clave en un sector peculiar como el del juego on line ya que la percepción de que la Dirección General no es capaz de monitorizar las operaciones de juego provocaría un relajamiento generalizado en el cumplimiento de los estrictos requisitos que rodean el desarrollo de una actividad que generará importantes ingresos tributarios pero que, al mismo tiempo, es potencialmente peligrosa para los ciudadanos".

En las previsiones de ingresos, el Estado calcula que recaudará alrededor de 100 millones en concepto de impuesto sobre actividades de juego, cantidad que se reparte entre los algo más de 66 de las apuestas deportivas mutuas, los casi 400.000 euros de las apuestas hípicas mutuas y los 33 millones del ejercicio anterior.

Estas estimaciones se asocian con las mismas medidas de control que tendrá que llevar a cabo la DGOJ en colaboración con los equipos especializados para la localización y cierre de las web ilegales que deben además servir para mantener la credibilidad y la confianza de las empresas legales. "Que esta actuación se desarrolle eficazmente es clave para obtener credibilidad de los operadores que tienen licencia. En este sentido, es preciso tener en cuenta la relevancia fiscal del juego legal, ya que las empresas con licencia, cuyos beneficios anuales se estiman en torno a los 200 millones de euros, están sujetas a una imposición del 25%, y el hecho de no tener éxito con las empresas ilegales, podría conducir a una huida de los operadores legales al juego ilegal que tendría un importante impacto tributario".

Las estimaciones de ingresos de las empresas de juego online difieren de las proporcionadas en su momento por la Aedapi y alguna que otra consultora y puede ser debido a que se descuenta la actividad de las empresas que, ahora sí, serán ilegales o a que, como se avisa desde el propio sector, la actividad empresarial en este canal también se está resintiendo por la mala situación económica de los potenciales consumidores. Tampoco tienen nada que ver con cifras como las que dio en su día mercado-dinero.es que situaba esta cantidad en los 750 millones correspondientes a los 3.000 millones que facturará el juego online en nuestro país en 2012.

Fijándonos en la propia Ley de Presupuestos, más concretamente en sus Disposiciones Finales, se recoge una modificación de la Ley del Juego. Se cambia la disposición adicional tercera que hace referencia a la distribución de la recaudación y premios de las apuestas deportivas del Estado. Será el Consejo Superior de Deportes el que se encargue de distribuir las asignaciones que se tendrán que determinar de manera reglamentaria y ajustándose a los siguientes porcentajes:

- 49,95% para las Diputaciones Provinciales, a través de las respectivas Comunidades Autónomas.
- 45,50% para la Liga Nacional de Futbol Profesional.
- 4,55% para la Real Federación Española de Fútbol con destino al futbol no profesional.

Asimismo, se transforma la Disposición Transitoria Primera de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, que se ocupaba de las competencias administrativas de la Comisión Nacional del Juego, organismo que no se creará ya que su papel lo asumirá la DGOJ, incluyendo el relacionado con la gestión y recaudación de tasas y el Registro de Prohibidos, hasta ahora en manos del Ministerio del Interior. Este último sólo hasta que se integra en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego y el Registro de Personas Vinculadas a Operadores de Juego”.

En definitiva, los Presupuestos del Estado se acuerdan del juego online, aunque a decir verdad sus previsiones de ingresos por concepto de impuestos se quedan bastante lejos de lo que hasta ahora aporta el juego presencial en las Comunidades Autónomas sólo con la instalación de máquinas recreativas. Bien es cierto que a las arcas públicas además habrá que sumarles las declaraciones de la renta de los jugadores que hayan logrado premios, pero se nos antojan algo escasos los "futuribles" visto el interés despertado.