29/03/2011 | Legislación

El PNV propone que los organizadores de eventos deportivos otorguen su consentimiento previo a las apuestas

El Grupo Vasco en el Congreso presentó el pasado 21 de marzo un total de 32 enmiendas al articulado del proyecto de Ley del Juego que continúa en su trámite de Informe en la Comisión de Economía y Hacienda desde que se cerrara el plazo. De las propuestas de EAJ-PNV destacan varios aspectos que pasaremos a analizar a continuación, ya que podrían formar parte del texto definitivo que quiere aprobarse antes de verano.

Como primera apreciación, además de retocar la definición del objeto de la Ley, como muchos otros grupos políticos, al considerarla incompleta, introduce una pequeña apreciación en el artículo 3 para que la definición de loterías no pueda conducir a ningún error y pueda relacionarse en algún momento con el juego del bingo.

En el mismo sentido para la definición de las apuestas deportivas, incluye una de las enmiendas más diferenciadoras, al redactar el siguiente párrafo: "La inclusión de las competiciones organizadas por las entidades deportivas en el ámbito de la presente Ley, exigirá el previo consentimiento del organizador de la competición y la formalización del correspondiente convenio con el operador habilitado a tal efecto de acuerdo con lo previsto en el artículo 8.3 de la presente Ley".

El PNV defenderá esta postura al considerar que la Ley debe habilitar al organizador con la necesidad de que exista un acuerdo bilateral, con su consecuente marco de obligaciones. Además, argumentan que "este es el modelo que predomina en la mayoría de países europeos donde los licenciatarios de las apuestas obtienen los resultados y demás elementos ligados a un acontecimiento deportivo en virtud de acuerdos comerciales con prestaciones bilaterales con los organizadores de las competiciones deportivas".

Este apartado está íntimamente ligado a la responsabilidad que debe mantenerse con los deportes y el retorno que deben recibir todos los agentes relacionados con él, sobre todo, a las organizaciones deportivas profesionales, una propuesta que ha sido recogida por la mayoría de los partidos en el Congreso.

Particularmente, el PNV incluye un apartado 4 en el artículo 6 para que los operadores autorizados puedan admitir en los juegos que exploten participantes que residan fuera de España, que justifica afirmando que juegos como el poker o el bingo necesitan contar con participantes suficientes para asegurar la viabilidad de los portales de juego e incrementar la recaudación de los impuestos.

Sistema de licencias y tributación

Coinciden con la mayoría de los partidos en descartar un sistema de licencias por concurso, a sustituir por una autorización administrativa. En este caso, defienden con esto la participación de las empresas de juego tradicionales y su experiencia, que podrían ver limitadas sus posibilidades con las condiciones actuales del texto.

También apoyan a este sector y a los mismos operadores online al considerar que deben formar parte de la Comisión Nacional del Juego, junto a las administraciones, a través de asociaciones o colectivos representativos si este va a ser el órgano que marque los designios del juego remoto.

Junto con Convergencia i Unión, proponen un sistema de sanciones con multas menos cuantiosas que las actuales recogidas en el documento que consideran desproporcionadas. Así las leves tendrían un máximo de 50.000 euros, las graves cantidades entre los 50.000 y los 300.000 de, y las muy graves de 300.000 a 1.000.000 de euros.

Tampoco se ajustan a la realidad, a juicio del PNV, los tipo de gravámenes impuestos. Como los operadores de juego online, optan por un 10% sobre los ingresos para adaptarlos a otros países europeos (Reino Unido lo establece en un 15%), a las Comunidades Autónomas que también han regulado el juego como Madrid y el País Vasco y para que no sea contrario al principio de neutralidad fiscal consagrado por el TJUE.

Conflicto con LAE y la publicidad

Como no podía ser de otra manera, el PNV critica las salvedades incluidas en las disposiciones adicionales y transitorias que afectan tanto a LAE como a ONCE. De ahí que soliciten cambios para dejar totalmente claro que el futuro organismo de Loterías Públicas no pueda organizar otro juego que no sea la lotería, misma condición para la Organización Nacional de Ciegos, ya que partirían de una situación ventajosa.

Sin llegar tan lejos como los representantes del juego tradicional que quieren vetar a las empresas que han venido operando de manera ilegal todos estos años, el PNV promueve que no se originen confusiones entre patrocinios deportivos y publicidad y que no se indulte a las empresas antes mencionadas, de ahí que promueva la supresión de la Disposición Transitoria Octava.